欢迎来到青岛农业信息网! 无障碍
首 页新 闻公 开互 动数 据办事服务美丽乡村
关于印发《中共青岛市农业农村局党组2019年工作要点》的通知
发布时间:2019-04-01 来源:青农党发〔2019〕1号

各区市农业农村局、高新区社会事务局,机关各处室、局属各单位:

  现将《中共青岛市农业农村局党组2019年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

                                                                                          中共青岛市农业农村局党组

                                                                                                 2019年3月25日

  中共青岛市农业农村局党组

  2019年工作要点

  2019年是新中国成立70周年,全市各级农业农村部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话、重要指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,落实高质量发展要求,对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,落实省市委“工作落实年”部署,“学深圳、赶深圳”,与上海、深圳、杭州、成都、南京全面对标,按照“全市有突破,全省有地位,全国有创新”的工作定位,精兵强将攻山头,典型引路稳阵地,围绕“巩固、增强、提升、畅通”深化农业供给侧结构性改革,走好“土地规模化、组织企业化、技术现代化、服务专业化、经营市场化”的农业现代化路径,深化农村改革、提升农村人居环境、促进农村集体和农民增收,奋力推进乡村振兴走在前列,为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献新力量。

  一、加强党的政治建设

  1.坚决贯彻执行党中央省市委决策部署。按照听懂想透说清干实的要求,学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,用干净和担当诠释忠诚,用行动和成效践行“两个维护”。落实好“工作落实年”“乡村振兴攻势”系列决策部署要求。

  2.落实全面从严治党主体责任。落实党章和党内法规,全面落实管党治党政治责任。严格执行新形势下党内政治生活若干准则和民主集中制。强化党组理论中心组学习,加强党员教育管理。制定党建工作计划和责任清单,加强基层党组织建设。加强党建工作考评和党组织书记述职评议考核。

  3.严格落实意识形态工作责任制。加强意识形态阵地管理,牢牢把握意识形态工作领导权,确保意识形态安全。强化理想信念教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以庆祝新中国成立70周年为重要节点,组织好农民丰收节系列活动。

  4.加强干部队伍建设。建立激励干部担当作为制度机制,激励干部新时代新担当新作为。组织好“大竞赛、大比武”“学理论、学政策、学典型、比奉献”等活动。实行每周一学、每月一讲、每季一考。加强“三农”工作队伍建设,健全表彰奖励制度,完善干部轮岗交流机制。开展乡村振兴系列培训。做好老干部和群团工作。

  二、大力推进农业高质量发展行动

  (一)实施现代农业产业提升工程

  5.深入推进粮食生产功能区建设。推进300万亩粮食生产功能区建设。推进高标准农田建设,改造中低产田,推进田水林路综合配套,粮食播种面积稳定在700万亩、产量稳定在300万吨以上。整建制创建2个粮油绿色高质高效示范县,打造典型示范区20万亩以上。

  6.推进特色农产品优势区建设。建设20万亩优质果茶生产基地、30万亩优质果品生产基地、50万亩绿色蔬菜生产基地。制定菜、果、茶、花等优势产业振兴规划,创建绿色菜园、果园、茶园、花卉园20个以上,年内设施果、茶、花卉业占比分别提高到10%、55%和10%。

  7.发展高端都市现代畜牧业。巩固提升生猪、肉牛等畜牧优势产业区,推进中华蜜蜂保护区建设。年内规模奶牛场奶牛提质增效技术集成模式覆盖面达到80%。加快推进畜牧产业化项目建设。年内新建改建畜禽养殖标准化示范场50处,肉蛋奶规模化贡献率达到88%,屠宰企业设施化水平达到100%以上,畜牧业全产业链产值达到900亿元以上。

  8.推进现代种业发展。重点推进即墨移风国际种子产业园等项目建设,引进主要农作物新品种100个,评价试验示范50个以上。年内主要农作物、畜禽良种覆盖率达到98%以上。

  (二)实施农业“新六产”发展增效工程

  9.全域创建农业“新六产”综合示范区。加快农业“新六产”核心区建设。开展农产品加工等示范主体创建。年内培育15个市级农业产业化联合体,市级以上农业产业化龙头企业达到300家以上。

  10.推进现代农业产业园梯次发展。坚持“三园同建”,年内建成一批市级、区市级现代农业产业园。加快中国绿色硅谷、进出口农产品和品牌农业展示交易中心、出口农产品生产加工基地建设。规划建设花卉智谷,建设花卉展示拍卖中心、农业科创孵化器。

  11.加强“双招双引”和对外合作交流。抓好新希望、俄农集团等一大批重点农业项目签约落地,推进重点项目开工建设。推动企业开展境外投资合作,农产品年出口额稳定在300亿元人民币以上。支持平度、莱西加快农业产业化项目建设。

  (三)实施质量兴农工程

  12.加大农业品牌培育力度。组织第四届青岛知名农产品品牌评选活动,新评选认证区域公用品牌10个、农产品品牌30个。授权发布第二批青岛农品品牌30个以上,打造6个省级以上知名农产品品牌。

  13.加快推进全程标准化生产。培育创建一批农业标准化示范基地。健全农资和农产品生产经营主体信用档案,定期开展对市场地产农产品的风险监测,镇级速测任务量保持在30万批次,确保地产农产品检测合格率达到98.5%以上。

  14.强化农产品质量安全监管。推进出台《青岛市农产品质量安全监督管理办法》。严格落实全域禁止销售使用高毒高残留农药制度、农药生产二维码追溯制度和农产品合格证管理制度,2019年底实现兽药生产经营企业入网全覆盖。推进农业全域执法,全市查办案件500起以上。

  15.加强动植物疫病防控工作。开展高致病性禽流感、口蹄疫春秋强制免疫和消毒灭原工作,免疫抗体合格率均达到80%以上,生猪产地检疫率保持在70%以上。实现死淘畜禽无害化处理的线上线下一体化监管。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控,组织跨区市突发重大动物疫情应急处置实战演练。推进小麦穗期病虫害“一喷三防”项目实施,小麦统防统治面积330万亩以上。

  (四)实施智慧农业富民工程

  16.推进农业大数据建设。发展“互联网+现代农业”,打造智慧农业技术应用示范样板。推进城阳农业沃土和平度人工智能农业服务云平台等大数据平台项目建设。年内农业物联网应用园区达到150个,农业信息化综合水平达到66%以上。大力发展农业电商,年内交易额达到60亿元。

  17.积极开展为农信息服务。抓好农业科技110综合信息服务平台建设,完善畜牧业安全监管信息系统建设。完善提升农产品价格监测系统,开展农业信息监测分析。建设3000个益农信息社,全年发布各类信息不少于2500条,发送手机短信不少于500万条。

  三、大力推进美丽家园建设行动

  (五)实施美丽乡村标准化建设工程

  18.系统推进美丽乡村十百千示范创建。实施青岛市农村新型社区和美丽乡村发展规划,按照“五美”融合发展的要求,新创建10个集聚类农村新型示范社区、100个美丽乡村示范村和1000个达标提升村。年内每个区市建成1-2处独具魅力的美丽乡村示范片。

  19.扎实推进农村人居环境整治三年行动。以学习推广浙江“千万工程”经验为引领,发挥好牵头抓总作用,统筹推进农村人居环境整治三年行动任务落到实处。实施村庄清洁行动,逐步提升村容村貌,规范长效管理管护机制。

  20.完善社区服务中心功能。推广新型社区建党委、社区管区一体化、村级电子印章进社区等实践成果,加强常态化暗访抽查力度,加快社区服务标准化建设,巩固服务中心正常运转使用成果。

  (六)实施绿色田园建设工程

  21.实施农业投入品减量增效计划。实施化肥、农药施用量零增长行动,年内推介农业主推技术30项,完成深松整地53万亩,测土配方施肥技术面积达到600万亩以上、绿色防控面积达到150万亩以上,建立有机肥替代化肥示范区3万亩。

  22.实施农业清洁化生产计划。实施农业绿色发展。做好污染防治攻坚战相关工作。建立废旧地膜回收处置体系,示范区内当季残膜回收率达80%以上。规模化养殖场畜禽粪污处理设施配建率达到100%。建立农药包装废弃物回收和集中处置体系,年内可回收农药包装废弃物回收处置率达到80%以上。

  23.实施农业废弃物资源化利用计划。完成畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目任务。推进沼气工程建设、生物堆肥技术试验示范和大型能源化利用项目集群发展。年内畜禽粪污综合利用率达到79%,秸秆打捆收集面积达到100万亩以上、农作物秸秆青贮100万吨以上,农作物秸秆综合利用率达到93%以上。

  四、大力推进科技和人才引领行动

  (七)实施科技装备提升工程

  24.提升农业科技创新能力。年内申请专利和实用新型技术10-12项。实施乡村振兴科技支撑行动,加强水肥一体化、土壤连作障碍生态修复等技术试验攻关,新技术推广应用100万亩以上。

  25.加强农机装备体系建设。加快“两全两高”农业机械化发展,建设全程机械化示范基地12个,年内主要农作物耕种收综合机械化率达到88%。落实农机购置补贴政策,打造全国领先的马铃薯和花生机械制造基地。

  (八)实施乡村振兴实用人才培育工程

  26.突出新型职业农民培育。健全“一主多元”职业农民培育体系,落实《青岛市新型职业农民培育管理办法》,年内培训新型职业农民2万人。

  27.突出“三乡”人才培育。贯彻落实《青岛市乡村人才振兴行动计划》,建立乡村振兴人才库。建立乡村人才激励体系,完善“乡村之星”管理办法并扩大评选规模,鼓励引导农村能人回乡、优秀青年下乡、科技人员兴乡。

  五、大力推进现代农业经营组织发展行动

  (九)实施农村集体经济发展壮大工程

  28.完善农村土地承包经营制度。研究出台关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见,建立健全多元化解土地承包经营矛盾纠纷的体制机制,制定出台关于开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点的指导意见,并组织开展试点。

  29.扎实推进农村集体产权制度改革。完成95%以上村庄的农村集体产权制度改革任务,对已完成村庄开展“回头看”。探索开展“政经分离”试点。拓展集体资产股份权能,落实集体经济组织成员分配权利,探索农民对集体产权有偿退出及抵押、担保、继承的办法,组织好农村集体资产股权质押贷款试点。

  30.发展壮大村级集体经济。建立经济合作社、股份经济合作社等新型农村集体经济组织,开展集体经济组织登记赋码工作。建立健全集体资产管理台账,清理化解集体债权债务。实施经济薄弱村集体经济发展三年行动计划,出台发展壮大村级集体经济的指导意见。做好行业扶贫工作,打好脱贫攻坚战。

  (十)实施新型农业经营主体提升工程

  31.大力培育新型农业经营主体。开展农民合作社规范提升行动,清理“空壳”农民合作社。组织评选农民合作社示范社。鼓励组建农民合作社联合社(会)、家庭农场联盟和农业产业化联合体。出台关于促进土地股份合作制改革的意见。

  32.深化农村土地“三权分置”改革。支持多种形式农业适度规模经营,制定土地托管服务标准和规范,农村土地规模化经营率达到66%以上。制定土地流转示范文本,健全流转管理制度。推进土地经营权抵押融资,制定农业生产设施确权登记颁证试行办法。坚决整治“大棚房”,防止“农地非农用”。

  33.促进小农户与现代农业有机衔接。制定关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见。实行小农户和规模经营主体差异化补贴标准。通过工厂化育秧、秸秆回收等方式为小农户提供农业社会化服务。

  六、全面加强作风建设

  34.深入开展党风廉政建设。严格落实中央八项规定,着力解决“四风”问题,重点整治形式主义、官僚主义。切实精文减会。深入开展党性党风党纪教育,扎实做好反腐败工作。加强涉农项目资金监管。扎实推进扫黑除恶专项斗争。巩固文明创建成果,争创“全国文明单位”。

  35.加强农业安全生产工作。建立健全安全生产制度规范。开展重点领域专项检查和突击督查,严格落实农业安全生产责任制。严守舆情安全和网络安全,做好宣传引导。做好农业农村信访维稳工作。

  36.提高依法行政能力。完善学法用法制度,落实重大决策专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定必经程序。落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核,严格规范公正文明执法。做好建议提案办理工作。大兴调查研究之风,把调查研究贯穿于决策和执行全过程。深化机构改革,优化营商环境。

  37.统筹实施乡村振兴战略。发挥市委农业农村委员会办公室统筹协调作用,落实“五级书记”抓乡村振兴要求,加强统筹谋划、综合协调、整体推进、督促落实。推进《青岛市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》贯彻落实。掀起抓好乡村振兴攻势,探索土地规模化经营、村庄布局调整、土地资源整理、美丽乡村建设、田园综合体建设与乡村“五个振兴”统筹推进体制机制,吸引工商资本进农村,加快农业农村现代化。